Den overordnede ramme udgøres bl.a. af de mest centrale beslutninger for gennemførelsen af en personaletilpasning og sætter hjørnepæle for de efterfølgende beslutninger i processen.
Ændringer i arbejdspladsers forhold, fx økonomi, budgetnedskæringer eller opgavebortfald, kan medføre behov for personaletilpasninger. Første skridt i en påtænkt personaletilpasning er, at ledelsen udformer udkast til den overordnede ramme og procesplan, som efterfølgende drøftes på et samarbejdsudvalgsmøde. Ledelsen fastlægger efter drøftelsen den endelige, overordnede ramme og plan for personaletilpasningen.
Den overordnede ramme indeholder bl.a. de mest centrale beslutninger for, hvordan personaletilpasningen gennemføres, og hvordan arbejdspladsen skal fungere efter processen. Rammesætningen sætter hjørnepælene for de beslutninger, der følger:
Disse afklaringer bygger i mange tilfælde på kapacitetsanalyser, HR-data og vurderinger af arbejdspladsens fremadrettede strategi og myndighedsopgaver.